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« Dehors la mafia », les protestations bulgares provoquent la chute du gouvernement à la veille de l’adhésion à la zone euro

Par Petia Gueorguieva.1

Des protestations citoyennes d’une envergure sans précédent depuis 1997 ont provoqué le départ de la coalition minoritaire mené par le premier ministre Rossen Jelyazkov, au pouvoir depuis le 16 janvier 2025 en Bulgarie. Au peloton des mobilisations, les jeunes de la Gen Z qui, pareillement aux générations de leurs parents et grands-parents avant eux, revendiquent à leur tour un avenir démocratique pour la Bulgarie : ils veulent rester et ne souhaitent pas être forcés de partir à l’étranger.

Par ailleurs, les centaines de milliers de citoyens mobilisés sont de tous les âges, profils sociaux et politiques. Le mouvement protestataire est hétérogène et ne se revendique pas d’une seule étiquette partisane. Ce qui unit tous les manifestants c’est leur volonté de mettre dehors la « mafia », de vivre dans un pays sans oligarques, sans capture d’État. Un pays où règne l’État de droit et où la justice est égale pour tout le monde, où on ne manipule ni ne marchande les votes des électeurs, où le secteur de la sécurité n’est pas utilisé contre les opposants du régime, où on ne vole pas les entreprises des personnes en dehors des cercles du pouvoir, et où une minorité ne s’enrichit pas aux dépens des efforts du plus grand nombre.

Ce nouveau cycle protestataire est l’expression des accumulations de longue date de plusieurs frustrations, injustices, transgressions de l’État de droit. Il est aussi contre le spectre d’une autocratisation rampante sur le modèle de Viktor Orbàn en Hongrie – surtout au cours de 2025.

Le rejet de ce modèle de gouvernance mafieuse n’est pas nouveau. Les Bulgares protestaient déjà en masse en 2013-2014, puis à l’été 2020, et en continu depuis, pour des causes plus précises : contre les violences faites aux femmes, pour l’amélioration des conditions et des salaires des médecins et des infirmières, ou contre l’arrestation du maire de Varna, Blagomir Kotsev, à l’été 2025, détenu pendant plusieurs mois.

Le déclenchement s’est fait avec le projet du budget pour 2026 – le premier en euro pour le pays qui, à partir du 1er janvier 2026 devient le 21e membre de la zone euro. Le texte, jugé injuste, déséquilibré et inadmissible par l’opposition, les syndicats et les organisations des employeurs, a été introduit par les gouvernants avec arrogance et sans consultations préalables ni avec les partenaires sociaux ni avec les autres partis parlementaires, en violation des règles démocratiques. Le gouvernement du Premier ministre R. Jelyazkov a essayé d’imposer par la force et à la hâte ce texte qui prévoit la hausse des taxes pour le plus grand nombre de travailleurs, la hausse de la taxe sur les dividendes mettant le fardeau sur les classes moyennes, alors que, dans le même temps, il prévoyait une hausse des salaires généreuse pour le secteur de la sécurité et pour l’administration publique.

Le mouvement protestataire a explosé le 26 novembre, à l’appel de l’opposition parlementaire pro-européenne des partis de la coalition Nous continuons le changement – Bulgarie démocratique, et a culminé le 10 décembre quand plus de 150 000 personnes se sont réunies à Sofia et plus de 500 000 à travers le pays et au sein des diasporas bulgares à l’étranger. L’utilisation des plateformes numériques comme Tik Tok ou Meta a joué un rôle significatif dans la mobilisation.

Mais le projet du budget n’est que l’étincelle qui embrase le mécontentement généralisé contre ce gouvernement contre-nature composé de trois partis, Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie (GERB), le Parti socialiste bulgare et le parti Il y a un tel peuple, créé en 2020 dans le but de combattre et rayer de la scène politique le GERB. La coalition minoritaire se maintient grâce à la majorité parlementaire qui lui est assurée par le parti politique des Turcs bulgares, le Mouvement pour les droits et les libertés – Début nouveau, sous le leadership de Delyan Peevski. Si quelqu’un personnalise bien, dans l’imaginaire et les narrations politiques, la « mafia » et le modèle rejeté de gouvernance, c’est bien Delyan Peevski, sanctionné par la loi Magnitski par les États- Unis en 2021 pour corruption. Peevski est présenté comme quelqu’un qui dispose d’influence et de contrôle sur le système judiciaire et le secteur de la sécurité. Le cycle protestataire de 2013 s’oppose notamment à sa nomination à la tête de l’agence de sécurité nationale DANS. L’autre personnalité de ce modèle est l’ancien Premier ministre et leader du parti GERB, Boyko Borissov. Les protestataires décrient ainsi le modèle Borissov-Peevski.

Si les générations plus âgées connaissent la vie avant Borissov, la Gen Z, elle, a grandi sous les gouvernements de Borissov et son parti GERB. Elle manifeste donc son ras-le-bol face à cette élite politique usée qui bloque la démocratisation, l’européanisation, la modernisation et l’État de droit. Mais parmi les manifestants, il y a aussi tous les eurosceptiques ou anti-européens, qui s’opposent à l’adhésion à la zone euro et qui, au cours des dernières années, manifestaient pour organiser un référendum national sur cette question.

Ainsi, le 11 décembre, sous la pression de la rue, le Premier ministre R. Jelyazkov a annoncé la démission du gouvernement juste avant la tenue du vote de défiance à l’Assemblée nationale. Au cours de ce sixième vote de censure en 12 mois, à nouveau, l’opposition parlementaire n’a pas pu réunir la majorité de 121 députés pour renverser le gouvernement.

Pour le gouvernement sortant, ces protestations sont contre la zone euro et seraient dirigées et manipulées par des oligarques et forces anti-européennes. Le cabinet sortant se vante d’avoir défendu l’intérêt national bulgare et de ses grandes réalisations pour le pays : l’intégration à la zone euro et à l’espace Schengen.

Depuis avril 2021, l’année 2025 aura été la seule sans élection, mais la nouvelle année 2026 s’annonce mouvementée avec les septièmes élections anticipées et huitièmes en général en quatre ans. Le cabinet Jelyazkov est le premier gouvernement régulier ayant tenu presque un an au pouvoir.

L’opposition anti-gouvernementale demande de nouvelles élections justes, transparentes et une participation électorale élevée. Les leaders de la coalition Nous continuons le changement – Bulgarie démocratique demandent aux citoyens de leur donner une majorité absolue pour pouvoir mener toutes les réformes nécessaires pour bâtir une Bulgarie européenne et démocratique. Cependant, les forces politiques restent radicalisées et la fragmentation du système de partis est importante. Si la transition vers l’euro ne se passe pas de façon calme, sans secousses et problèmes, et si les premiers mois de 2026 voient une flambée des prix, il n’est pas à exclure l’arrivée en force des partis eurosceptiques et anti-européens.

  1. Nouvelle Université Bulgare []

OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
hermes (15 décembre 2025). « Dehors la mafia », les protestations bulgares provoquent la chute du gouvernement à la veille de l’adhésion à la zone euro. Revue Hermès - Cognition - Communication - Politique. Consulté le 10 février 2026 à l’adresse https://doi.org/10.58079/15clo


1 réponse

  1. 15/12/2025

    […] This article was first published in the Hermès review on the 15th of December 2025. Link to the original article in French: « Dehors la mafia », les protestations bulgares provoquent la chute du gouvernement à la veille…. […]

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